最近這兩年，受疫情影響以及全球產業鏈、供應鏈布局調整，全球跨國投資波動很大。3月1日，在國務院新聞辦公室新聞發布會上，商務部部長王文濤介紹，中國一直是外資投資的熱土，利用外資始終保持穩定增長。2021年，中國吸收外資再創歷史新高，首次突破了1萬億元人民幣，達到了1.15萬億元，是近十年來首次實現兩位數增長，增速達到了14.9%。如果用美元計，我國吸引外資1735億美元，增速20.2%，兩年平均是12.1%，其中高技術產業引資占比首次超過30%。但是也注意到，我國制造業引資規模和占比出現了下降趨勢，2021年規模比2019年減少了4.6%，制造業引資比重下降到19.4%。

王文濤認為，我國是制造大國，正在邁向制造強國，制造業引資規模下降必須引起高度重視。下一步，商務部將推動強化對制造業吸引外資支持力度，修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造業、戰略性新興產業以及數字經濟、綠色發展等領域。

王文濤表示，2022年1月份，我國使用外資開門還是穩的，勢頭還是比較好的，全國實際使用外資保持兩位數增長，增速達到了11.6%。中央經濟工作會議強調，要加大吸引外資的力度，商務部將深入貫徹落實，主要是要進一步擴大高水平開放，進一步優化營商環境，主要發力在兩個方面：一個是保穩、一個是促優。一是保穩，就是穩存量、促增量。我國將進一步放寬外資市場準入。近年來，我國已經持續放寬市場準入，連續五年縮減了全國和自貿試驗區外資準入負面清單，2021年發布了《海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單》。同時，發揮好一些開放平臺招商引資作用，這些平臺有21個自貿試驗區，有海南自由貿易港，有230個國家級經濟開放區，有“1+4”服務業擴大開放示范試點地區。還有一些平臺，比如投洽會、中博會等一些重大展會，促進更多項目對接，吸引項目簽約落地。我國將進一步加強服務保障，比如有一個外貿外資協調機制重點外資項目工作專班，服務效率更高、更精準，2021年協調解決了1000多項外資企業和項目反映的問題，受到外資企業普遍歡迎。“2022年重點外資項目工作專班還將繼續在幫助企業穩投資、穩生產、穩經營方面加大服務，推動項目早簽約、早投產、早達產。”王文濤強調。

二是促優，就是優結構、提質量。近年來，我國利用外資結構總體上持續優化，比如2021年高技術制造業、高技術服務業吸引外資金額分別增長了17.1%、23.7%，中西部引資增速也高于全國平均水平。 從區域角度來說，中西部引資增速略快于平均，很有潛力。我國幅員遼闊，中西部資源豐富、勞動力充足、產業配套能力這幾年不斷加強，特別是交通基礎設施不斷地改善，而且很多基礎設施聯通內外。比如，中歐班列的開通、陸海新通道的建設都跟進出口緊密配合支撐。有一些西部機場改建，貨運空運的能力大大提升，交通條件得到改善。所以，中西部未來發展、特別是對吸引外資很有潛力，因此一方面需要加以引導，一方面外資企業高度關注。

王文濤認為，我國地區發展還有一些差距，恰恰代表著還有潛力。中西部人口眾多，隨著經濟發展水平提升，居民消費力、購買力在大幅度提升，引資潛力還很大，需要落實好區域重大戰略和區域協調發展戰略，支持中西部地區發揮自身優勢培育新的產業，承接沿海地區產業梯度轉移，打造引資新的增長極。(孟凡君)